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黨群工作
黨領(lǐng)導(dǎo)金融事業(yè)發(fā)展的四大經(jīng)驗
1948年12月1日，在新中國即將誕生的曙光中，中國人民銀行在河北石家莊成立，掀開了中國金融史上劃時代的新篇章。70年彈指一揮間，中國人民銀行走過了曲折而又光輝的發(fā)展道路，為共和國經(jīng)濟(jì)金融和社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
中國人民銀行從革命根據(jù)地走來，歷經(jīng)革命烽火的淬煉，具有光榮的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良的政治基因。中國共產(chǎn)黨早在創(chuàng)立初期即開始關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融工作，大革命時期就明確提出要創(chuàng)建農(nóng)民自己的金融事業(yè)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的資金困難問題，為開創(chuàng)我國新民主主義金融事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。土地革命時期，紅軍在井岡山就建立一個造幣廠，鑄造了“工”字銀元。隨后，中華蘇維埃共和國國家銀行在江西瑞金正式成立，奠定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色金融事業(yè)的基石。作為新型政權(quán)的銀行，發(fā)行貨幣、代理金庫、吸收存款、發(fā)放貸款，在開展貨幣斗爭、打破經(jīng)濟(jì)封鎖、保障戰(zhàn)爭供給、支持蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了非常重要的作用。在跟隨中央紅軍長征到達(dá)陜北之后，中華蘇維埃共和國國家銀行更名為中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行。抗日戰(zhàn)爭時期，中華蘇維埃共和國國家銀行西北分行改組為陜甘寧邊區(qū)銀行，黨領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)銀行以及其他抗日根據(jù)地銀行，實行低利借貸，有計劃地與日偽貨幣作斗爭，正確處理法幣流通問題，穩(wěn)定物價，支持財政，發(fā)展生產(chǎn)，有力貫徹執(zhí)行了中國共產(chǎn)黨及抗日民主政府的政治經(jīng)濟(jì)政策。解放戰(zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)銀行和晉西北農(nóng)民銀行合并為西北農(nóng)民銀行。隨著革命戰(zhàn)爭勢如破竹的勝利發(fā)展，分散的解放區(qū)逐漸連成大片，黨面臨城市經(jīng)濟(jì)管理新任務(wù)，軍事斗爭也進(jìn)入決戰(zhàn)時期，急需建立全國統(tǒng)一的銀行，統(tǒng)一各解放區(qū)的貨幣及財經(jīng)管理體制。在此偉大的歷史關(guān)頭，中國人民銀行應(yīng)運(yùn)而生。1948年12月1日，在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上，合并組建中國人民銀行并發(fā)行人民幣。
中國人民銀行的正式成立，不僅統(tǒng)一了全國貨幣，更是拉開了新中國金融事業(yè)發(fā)展的大幕。隨著社會主義建設(shè)時期的到來，中國人民銀行在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，著手建立統(tǒng)一的國家銀行體系，充分運(yùn)用貨幣發(fā)行和貨幣政策，實行現(xiàn)金管理，為人民幣幣值穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞。改革開放后，中國金融事業(yè)迎來歷史性突破，中央銀行和商業(yè)銀行分設(shè)的雙層銀行體系逐步建立，中國人民銀行逐漸從國家銀行向中央銀行轉(zhuǎn)型，努力探索和改進(jìn)宏觀調(diào)控的手段和方式，并確立了“制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定”的法定職能。黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民銀行認(rèn)真履行中央銀行職責(zé)，推動我國金融業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時代。以“貨幣政策+宏觀審慎政策”為雙支柱的金融調(diào)控政策框架逐步建立，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了良好的貨幣金融環(huán)境；不斷深化利率匯率市場化改革，市場配置金融資源的能力不斷提高；金融業(yè)雙向開放不斷擴(kuò)大，人民幣國際使用穩(wěn)步發(fā)展，成功加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子；承擔(dān)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)，牽頭防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，在推動金融改革開放和維護(hù)金融安全穩(wěn)定等多個方面發(fā)揮積極作用。
以史為鑒，可知未來。黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)和中國人民銀行不平凡發(fā)展歷程，是一部百折不回、波瀾壯闊的金融發(fā)展史，也是一段為探索中國金融發(fā)展道路而矢志不渝、開拓創(chuàng)新的輝煌黨史，這是先輩們?yōu)槲覀兞粝碌囊还P彌足珍貴的精神財富。中國金融事業(yè)取得輝煌成就的基本經(jīng)驗值得我們認(rèn)真總結(jié)、汲取并牢固堅持下去。
一是加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊密圍繞黨的中心任務(wù)開展金融工作。中國金融事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下一步一步建立起來的。黨根據(jù)各個時期面臨的不同形勢和任務(wù)，制定切合實際的經(jīng)濟(jì)金融方針和政策措施，不斷加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志對金融工作與革命戰(zhàn)爭的關(guān)系有著深刻的認(rèn)識，“在現(xiàn)在的階段上，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須是環(huán)繞著革命戰(zhàn)爭這個中心任務(wù)的”。錢袋子與槍桿子一樣，在革命斗爭史中發(fā)揮了重要作用。在革命根據(jù)地時期，中央革命根據(jù)地專門成立國家銀行主導(dǎo)金融工作，以政權(quán)為基礎(chǔ)自主發(fā)行貨幣，為“反圍剿”的勝利和根據(jù)地的鞏固發(fā)展提供了金融保障。在抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨為了克服敵人封鎖造成的經(jīng)濟(jì)困難，開展大生產(chǎn)運(yùn)動，并在邊區(qū)的施政方略中科學(xué)部署財稅金融工作。在革命勝利前夕，面臨接管城市的任務(wù)，我們黨要求軍隊干部應(yīng)當(dāng)善于處理金融和財政問題，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對新形勢下的任務(wù)轉(zhuǎn)換。新中國成立初期，黨對經(jīng)濟(jì)金融工作統(tǒng)一而堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)了國家財政收支的平衡，制止了惡性通貨膨脹，從根本上穩(wěn)住了物價，快速恢復(fù)了社會經(jīng)濟(jì)秩序。歷史證明，金融事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的重要組成部分，黨始終指引金融發(fā)展的方向。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)發(fā)展需要，才能確保金融改革發(fā)展不偏離正確的方向。
二是正確解答“為了誰、依靠誰、我是誰”這個重大命題，堅持將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。從土地革命戰(zhàn)爭時期趕在紅軍撤軍前，通宵達(dá)旦把流通在群眾手中的“紅軍票”兌換回來，到抗日戰(zhàn)爭時期“保護(hù)人民財富、支持生產(chǎn)”，到解放戰(zhàn)爭初期迅速穩(wěn)定市場，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，再到改革開放初期“要把銀行真正辦成銀行”，新時代“堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”，黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融事業(yè)始終堅持為廣大人民群眾服務(wù)的路線，充分體現(xiàn)了人民利益至上的精神。回顧歷史可以發(fā)現(xiàn)，不同時期的金融工作，取得成績的原因是服務(wù)社會、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和廣大人民群眾，而出現(xiàn)問題和導(dǎo)致困難的原因恰恰在于背離社會需要，背離人民群眾需要。黨的十九大報告中旗幟鮮明地重申并強(qiáng)調(diào)了“以人民為中心”，作為社會主義國家的金融，要把人民的立場作為自己的根本立場，把為廣大人民群眾提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)和公平的金融服務(wù)作為核心要求，讓廣大人民群眾都能夠持續(xù)分享社會進(jìn)步和改革發(fā)展的成果。
三是著力運(yùn)用馬克思主義立場、觀點、方法指導(dǎo)解決實際問題，穩(wěn)步推動金融改革開放發(fā)展進(jìn)程。黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國金融發(fā)展取得豐碩成果，是唯物史觀的鮮活案例，是實踐檢驗真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的客觀體現(xiàn)。我們黨的金融事業(yè)初創(chuàng)者，大都沒有很高的文化，也很少有從事金融專業(yè)的經(jīng)歷，但憑借著堅定的革命理想和科學(xué)的理論指導(dǎo)，白手起家、不畏艱難、大膽探索，不唯書、不唯洋，始終堅持一切從解決實際問題出發(fā)。這樣才有了蘇區(qū)時期在紙張中摻羊毛的鈔票防偽辦法，有了長征途中沒有紙張就把錢幣印在白洋布上的“布幣”等創(chuàng)新做法，最終沖破反動勢力的經(jīng)濟(jì)金融封鎖，推動革命事業(yè)走向成功。改革開放以來，在全面深化改革的新形勢下，中國人民銀行堅持自我革命，刀刃向內(nèi)，主動放權(quán)，推動著中國金融改革發(fā)展持續(xù)前進(jìn)；堅持市場化取向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，穩(wěn)步推進(jìn)各項金融改革；堅持問題導(dǎo)向，一切從實際需要出發(fā)，缺什么、補(bǔ)什么、建什么；堅持立足國情實際，穩(wěn)中求進(jìn)，通過有力有效調(diào)控營造良好金融環(huán)境。這些都是非常寶貴的歷史經(jīng)驗。
四是高度重視培養(yǎng)優(yōu)秀的金融人才隊伍，解決好中國金融事業(yè)發(fā)展的人才保障和薪火傳承問題。事業(yè)發(fā)展，人才為本。在戰(zhàn)火紛飛的年代里，黨的經(jīng)濟(jì)工作隊伍依仗著共產(chǎn)黨人的信仰、勇氣和智慧，歷經(jīng)磨難，不斷創(chuàng)造著金融奇跡，迎來“貨幣戰(zhàn)場”上的捷報頻傳。長征中毛澤民帶領(lǐng)國家銀行員工，肩挑手扛幾十擔(dān)銀元，用鮮血和生命保障部隊供給；陜甘寧邊區(qū)銀行為總結(jié)和改進(jìn)農(nóng)貸工作，創(chuàng)作了《農(nóng)村貸款三大紀(jì)律八項注意歌》；為了做人民幣發(fā)行的準(zhǔn)備，年逾花甲的董必武在大新公司印刷廠徹夜未眠；為籌備中國人民銀行，年過半百的南漢宸四處奔走；新中國金融事業(yè)的締造者們，用算盤計算出應(yīng)對軍事需要、解放全國的各項財經(jīng)管控指標(biāo)，成功發(fā)行了新中國第一套法定貨幣。革命前輩們用自己的無私奉獻(xiàn)和不朽功勛，為我們樹立起光輝的榜樣。中國金融事業(yè)的發(fā)展需要一代又一代金融人的接力奮斗，無論時代如何變化，紅色基因永不褪色。
